Nu er jeg startet på statskundskab på Københavns Universitet. Jeg kommer til at tilbringe en del tid i et tog her i den første tid, hvilket forhåbentlig medfører, at jeg får skrevet lidt til denne blog. Til gengæld må jeg nok ofre en stor del af min fritidslæsning, da jeg forventer store mængder af lektier. Derfor kommer der næppe afsindigt mange lange, snørklede indlæg om obskure politisk-filosofiske emner. Dette indlæg tilhører dog denne kategori (om end det ikke er særlig langt).
Jeg har tidligere gjort lidt grin med Robert Nozicks forsvar for en minimalstat. Men helt tosset er hans idé måske ikke. Tyler Cowen har revideret og forbedret idéen kraftigt i Law as a Public Good: the Economics of Anarchy.
Cowens kardinalpunkt er, at visse industrier er såkaldt netværksindustrier. Dette betyder, at konkurrerende firmaer inde for denne slags industri bliver nødt til at samarbejde på visse områder for overhovedet at kunne eksistere. Dette betyder, at de normale markedsforanstaltninger imod karteldannelse og monopoler bliver sat ud af kraft. Man kan ikke underbyde og snyde kartellet, for kartellet kan smide en ud af netværket, hvilket betyder, at ens produkt intet er værd.
Cowen mener selvfølgelig, at sikkerhedsindustrien er en netværksindustri. Private beskyttelsesfirmaer (og det private retsvæsen i det hele taget) bliver nødt til at aftale nogle standardregler og være villige til at indgå forhandler med konkurrerende beskyttelsesfirmaer, hvis de vil undgå åben konflikt. Og de vil undgå åben konflikt, for åben konflikt er dyrt og skader voldsomt de pågældende firmaers profit. Dette nødvendige samarbejde er ensbetydende med, at sikkerhedsindustrien er en netværksindustri. Markedet kan altså ikke forhindre, at der opstår karteller og hemmelige aftaler i sikkerhedsindustrien. Private beskyttelsesfirmaer, der vil det modsatte af kartellet og ikke vil være med til bestemte hemmelige aftaler, kan som sagt blive sat uden for netværket, hvilket betyder, at det pågældende private beskyttelsesfirmas kunder ikke kan forvente fredelige løsninger såsom forhandling, erstatning og voldgiftsafgørelse. Private beskyttelsesfirmaer uden for netværket og kartellet vil altså hurtigt gå fallit. Der vil sandsynligvis heller ikke blive startet nye private vagtværn, der ikke med sikkerhed er en del af netværket. Det ville være meget tankeløst (og ultimativt uprofitabelt) at starte en virksomhed uden med sikkerhed at vide, at man er en del af det nødvendige netværk.
Markedet kan altså ikke forhindre aftalt spil og karteldannelse i sikkerhedsindustrien. Dette vil i sidste ende vil betyde, at det samlede netværk af private beskyttelsesfirmaer vil have et monopol på vold og tvang og dermed kunne tillade sig hvad som helst – altså være en de facto stat af den værste og mest undertrykkende slags. Cowens løsning på dette problem er, at staten skal have monopol på volden og levere de ydelser som de private beskyttelsesfirmaer og det private retsvæsen ellers ville yde.
Det smarte ved Cowens argumentation er, at han påviser, at det faktisk er hensigtsmæssigt at have en minimalstat, for ellers vil man ende med et undertrykkende diktatur. Dette gør Nozick ikke. Han siger blot, at en minimalstat vil opstå i et anarko-kapitalistisk samfund. Murray Rothbard pointerer i The Ethics of Liberty, at dette forsvar for staten er yderst problematisk: “… no existing State has been immaculately conceived, and therefore Nozick, on his own grounds, should advocate anarchism and then wait for his State to develop.” Cowen undgår dette kritikpunkt. Eller gør han?
John Hasnas mener ikke helt, at Cowens konklusion og anbefaling af staten følger af hans argumenter (andre mener selvfølgelig, at Cowens argumenter slet ikke holder – f.eks. David Friedman og Bryan Kaplan). Hvis man giver Cowen ret og antager, at der i et anarko-kapitalistisk samfund vil skabes et undertrykkende og eksploiterende kartel i sikkerhedsindustrien, så er dette ikke i sig selv et argument for at staten skal producere sikkerhedsindustriens ydelser. Det er snarere et argument for, at staten skal råde bod på kartelproblemet. Hasnas beskriver dette således: “[what is needed is a] state with the power to prevent protective agency collusion, not one that required all citizens to purchase protective and adjudicative services exclusively from it.” Staten skal altså kun bevogte sikkerhedsindustrien og skal derfor være ultraminimal (eller mikrominimal eller…). Magten i staten skal tredeles i en udøvende, dømmende og udvælgende magt. Den udøvende magt skal selvfølgelig være en præsident, den dømmende magt skal være Supreme Antitrust Court og Supreme Public Goods Court og den udvælgende magt skal være en kongres. Kongressen har ingen lovgivende magt. Den skal kun vælge hvilke økonomer og jurister, der skal sidde i de to domstole, og så ellers anklage eller afskedige regeringer, som udøver magt uden direkte bemyndigelse fra en af de to domstole og anklage eller afskedige dommere, der misbruger deres position. Supreme Antitrust Court skal overvåge markedet og beordre opløsninger af farlige karteller. Supreme Public Goods Court skal også overvåge markedet, men denne domstols opgave er at holde øje med free rider-problemer og lignende (dette er en anden problematik, jeg ikke vil beskæftige mig med her). Det er derefter præsidentens opgave at virkeliggøre disse ordrer. Hasnas opsummerer alt dette således:
Consider the characteristics of the new government. It does not legislate. It does not adjudicate interpersonal disputes. It does not provide general police services, only those necessary to prevent protective agency collusion. It does, however, have sufficient power to prevent or remedy the types of market failure that are assumed to doom the private provision of these services. Further, this power is embedded within a system of constitutional checks and balances and democratic elections designed to insulate it from potential corruption by market forces.
Det smarteste ved Hasnas’ forslag er dog, at det vil fungere som en empirisk test. Hvis regeringen vil have meget af lave, så vil den måske vokse og blive til en reel minimalstat. Hvis den ikke har noget at lave (som Friedman og Caplan vil mene), så vil den hurtigt blive overflødig og opløses. På denne måde kan man teste om anarko-kapitalisme er holdbart.
Desværre vil vi sandsynligvis aldrig få chancen for at lave denne test. Derfor er Hasnas’ forslag måske en anelse betydningsløs…

